前期，为纵深推进输配电价改革，本号推出了系列秒懂：输配电价成本监审办法、秒懂：省级电网输配电价定价办法，深受大家好评。
但是，成本监审在输配电价改革中到底起到了什么作用呢？
本文通过图文并茂的方式分析探讨，试图传递一些有效信息和理念，旨在抛砖引玉，敬请大家批评指导！
输配电价，采用“存量+增量”的方式进行核定。
即：首先对于以前年度存量的电网资产和成本进行“成本监审”，再根据国家层面制定的电力规划预测以后年度（一般3年）增量电网资产和成本。
存量的资产、成本加上增量的资产、成本分别计算出有效资产、准许成本，最终计算出准许收益、准许收入，并根据预测电量计算输配电价。
从实务来看，2016年，监管机构依据成本监审办法，开展第一轮成本监审，核定历史年度电网实际资产和法定实际输配电成本，以此为基础，结合经济发展规划和输配电价定价规则，运用一系列规则和计算程序，初步核定2017-2019年投资、资产、成本、电量等参数，并据此核定第一监管周期（2017-2019年）准许收入、输配电价。
电网企业2017-2019年实际形成的资产、实际发生的输配电成本经过一系列严格的成本监审程序监审核定，法定结果才能作为第二监管周期（2020-2022年）的存量资产、成本，是第二监管周期准许收入和输配电价核定的基础。
因此，前一监管期核定的输配电价对企业经营行为产生影响和约束，企业实际经营行为（投资及对应成本是否与输配电业务相关、是否合规、是否合法等）反过来又将影响下一个监管期的准许收入和价格水平，输配电价核定是一个前期与后期紧密衔接、监管与执行相互影响的过程。
输配电成本是决定输配电价水平的重要因素！是成本监审的核心，是输配电价监管的重要抓手！
